זכאות חברי מועצה לעיין ולהעתיק מסמכים ע"פ פקודת העיריות

1.         בפני עתירה, בה מבוקש ליתן כנגד המשיב 1 צו עשה המורה לו להתיר לכ"א מהעותרים לעיין בכל המסמכים המבוקשים והמפורטים בעתירה ולהתיר לכ"א מהמבקשים להכין לעצמו העתק מהם, בהתאם לחובתו החקוקה עפ"י סעיף 140 א (א) לפקודת העיריות (נוסח חדש) ( להלן: "פקודת העיריות").

העותרים הינם חברי מועצת העיר רמת השרון וחברי ועדת הביקורת של העיריה, המשתייכים לאופוזיציה.

המחלוקת בין הצדדים הינה לגבי שאלת זכאותם של העותרים לעיין ולהעתיק מסמכים המפורטים בעתירה, שלגביהן ישנה התנגדות לכך של המשיב 1, מסיבות שונות שיפורטו בהמשך.

יש לציין שבתאריך 3/4/06 הוריתי על צירופם של המשיבים 2 ו-3 כמשיבים לעתירה, עקב אפשרות הפגיעה בהם אם תתקבל העתירה, שכן בהליך אחר המתנהל כנגדם ע"י המבקשים בביה"ד לעבודה, לא הותרו גילויים של מסמכים מסויימים שמבוקש לגלותם בעתירה זו והם אכן הגישו תגובה בכתב והתייצבו לדיון.

יש לציין גם, שבמהלך הזמן, גולו חלק גדול מהמסמכים ו/או הורו על גילויים, כך שלמעשה נותר להכריע במספר מצומצם של מסמכים שיפורטו להלן:

המסמכים שגילויים המתבקש בעתירה מפורטים בנספח י"ד וי"ד 1 - י"ד 10 לעתירה והם כדלקמן:

(א)        דו"ח כספי של קבוצת הנשים בכדור סל ברמת השרון (לכ"ן) ל-2003 - 2004 ורשימת מקבלי השכר לרבות שחקנים וממלאי תפקיד ניהולי בקבוצה.

(ב)        דו"ח רו"ח לינדנר משנת 2004 בנוגע לחוות דעת של קבוצת הכדורגל ברמת השרון.

(ג)         חוזי העסקה של מר קצב ומר אדומסקי והסכומים ששולמו להם בשנים 2004 ו-2005.

(ד)        העתק חשבוניות של מר קצב למן תחילת העסקתו.

(ה)        הסכם העסקה של מר מורוזובסקי.

(ו)         מסמכי מכרזים הנוגעים למר קצב ומר מורוזובסקי, הכוללים גם את צילום המסמכים, האישורים בדבר השכלה וחומר אחר שהוגשו על ידי המועמדים בעת שהגישו את מועמדותם למכרז לתפקיד מנהל מוקד ומנהל תחנת רדיו חינוכית.

(ז)         פירוט חייבים וחובות אגרות שילוט.

(ח)        החלטות רשות רישוי.

(ט)        מסמכי הזמנת העבודה של מר קצב ואישורי העסקתו.

והנה, לאחר הגשת העתירה, ומבלי להיכנס לטענות הצדדים לגבי מסירת המסמכים הנ"ל, נמסרו למבקשים המסמכים המפורטים בס"ק ג', ד', ה', לעיל.

כמו כן ממונה מחוז ת"א במשרד הפנים הורה למשיב 1 להיענות לדרישת המבקשים להעביר להם את החלטות רשות הרישוי (נספח כ"ה לעתירה) וחזקה על הרשות שתכבד זאת ותפעל בהתאם (לגבי המסמכים שבס"ק (ח) לעיל).

כמו כן, הצהיר ב"כ המשיב 1 בדיון שהם ימציאו למבקשים את המסמכים שבס"ק (ט) לעיל, הקיימים בפועל לגבי הזמנות העבודה של מר קצב ואישורי העסקתו וכן חשבוניות לגבי השנים שנטען שלא קיבלו, וחזקה שהמשיב 1 ימלא אחר הצהרה זו.

לפיכך, נותר אם כן להכריע במסמכים המפורטים בס"ק (א) (ב) (ו) ו-(ז) לעיל.